Experiencias TICS y Ciencias de datos en la OLACEFS

Seminario de la CTIC en Asunción del Paraguay

18 de septiembre de 2024

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Con las palabras de apertura del presidente de la OLACEFS, Contralor General Don. Camilo BENITEZ ALDANA y el presidente de la CTIC, Auditor General de la Nación Argentina (AGN) Dr. Francisco Javier FERNANDEZ, se desarrolló el seminario “Experiencias TICs y Ciencias de Datos en la OLACEFS” en la ciudad de Asunción del Paraguay organizado por la Comisión de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (CTIC).

El Presidente de la OLACEFS, destacó que la CTIC “se viene constituyendo dentro de nuestra plataforma, como una pieza clave para adquirir conocimiento y herramientas que sustenten instituciones de control atentas a la gran ventana de oportunidades, y ante el incesante avance de las tecnologías de la información”.

Destacó además que “entender hoy el rol del control y fiscalización, implica además una profunda reflexión del valor que las tecnologías de la información y las comunicaciones, tienen para el desarrollo de sistemas de rendición de cuentas públicas más eficaces, oportunos, contrastables y en tiempo real”.
 

Por su parte, el Auditor General Francisco Javier Fernández, agradeció la permanente colaboración en la materia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el presidente de la Comisión destaco que “las TICs permiten la automatización de procesos, mejoran la eficiencia operativa y facilitan el acceso y la difusión del conocimiento, todo ello de gran utilidad en las EFS de OLACEFS” sin embargo “estos avances presentan enormes desafíos”, destacó el Dr. Fernández.

Por ejemplo, en materia legal, “necesitamos saber cómo transitan nuestros países un sendero regulatorio que no siempre va a la misma velocidad de los avances de la tecnología, allí las EFS tenemos que generar advertencias y recomendaciones útiles para no perder el ritmo al que estos cambios no desafían”, agregó el presidente de la CTIC, para concluir que “será crucial abordar los desafíos éticos, de seguridad y de equidad para garantizar que los beneficios de estas tecnologías sean compartidos de manera justa y segura”.

“Es cierto que estamos ante una realidad diferente, desafiante, pero es preciso resolverlo planteándolo desde el punto de vista humano, ya que en esta época se corre el riesgo de ser rica en tecnología y pobre en humanidad” finalizó Javier Fernández, presidente de la Comisión, dando por iniciado el encuentro.

El seminario, que permitió compartir entre las EFS de la región las experiencias y avances sobre el uso de tecnologías y ciencias de datos en el control gubernamental, contó con la participación de experimentados expositores en la materia. 

En primer término, el Ing. Nicolás Díaz País, Jefe del Departamento de Sistemas de la auditoría argentina, destacó los riesgos en la manipulación de hallazgos de auditoría y el trabajo sobre las bases de datos para evitarlos. Estos desafíos requieren de un “nuevo perfil del rol de auditor” que no solo implica una adaptación digital de los organismos sino también la capacitación del capital humano en nuevas habilidades técnicas. Entre los cuidados que esta adaptación digital va a requerir de las EFS, el Ing. Díaz País destacó el acceso a terceras partes de información sensible y la subida de archivos para conversión o análisis.

Para mitigar estos potenciales riesgos, una mayor automatización, el uso de herramientas de inteligencia artificial o machine learning o el blockchain en registros contables, están entre las que Díaz País definió como el futuro en la fiscalización digital.

Por último, como desafío, propuso la creación de un “laboratorio de análisis de datos, Big Data e Inteligencia Artificial” con infraestructura en TICs, herramientas y software desarrolladas a medida, y la inversión en capital humano, no solo de las áreas de sistemas, todo esto no solo para “entender el presente, sino para predecir y modelar el futuro” concluyó el Jefe de Sistemas de la AGN.

A continuación, el Ing. Alejandro Barros, consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), disertó sobre los procesos de madurez tecnológica en las organizaciones y los desafíos en la relación entre las EFS y la transformación digital.

Si bien destacó que todos los organismos de control gubernamental de la OLACEFS están en mayor o menor medida en este proceso de transformación digital, el Ing. Barros se pregunta ¿cuándo? y ¿cómo? se incorporan estas herramientas al proceso.

Entre los desafíos en la gestión de TI, el consultor destacó la diferencia entre los tiempos políticos y los tiempos técnicos; equipos directivos inestables; el gigantismo en los proyectos; las exigencias técnicas y los modelos de gobernanza poco adecuados.

La mirada central de la transformación digital, Barros la pone en el valor público, es decir en servicios eficientes e impacto social que den confianza y legitimidad a todo el camino que se recorra en materia tecnológica. Haciendo un repaso del primer mapeo sobre el uso de tecnologías en las EFS que organizó la CTIC, destacó por ejemplo que tanto el uso de redes sociales como la existencia de portales web, tienen que tener un objetivo. Las páginas web institucionales no pueden ser solamente informativas y las redes sociales no deberían solamente difundir la agenda de la EFS. Debería haber un criterio más transaccional con los usuarios para que el uso de tecnologías redunde en un mayor servicio a la ciudadanía.

Por último, Barros diferenció entre el discurso y las asignaciones reales en los presupuestos de los organismos, en materia de gastos y dotación humana en las áreas tecnológicas para definir si este desafío se está haciendo correctamente.

Luego, el experto Gastón Addati, centró su exposición en los caminos y las posibilidades de la predicción para mejorar la toma de decisiones, y para ello propone una integración entre el Big Data, el video analytics y la inteligencia artificial. Mostró una serie de ejemplos sobre el uso de tecnologías para prevenir y predecir el crimen, pero también ejemplificó con un informe desde el cual la inteligencia artificial pudo sacar conclusiones y responder preguntas.

La reunión, finalizó con una mesa técnica de debate abierto entre los expertos y los participantes, que coordinó la Lic. Cecilia Móndolo, -Coordinadora Técnica de la CTIC-, cuyo resumen formará parte de un documento que la CTIC   expondrá en la XXXIII Asamblea General de la OLACEFS que se realizará en la ciudad de Panamá desde el 22 de octubre próximo, como guía para el panel del Tema Técnico 1 a cargo de la CTIC OLACEFS.

Del evento, además de los expertos y técnicos en TI de la región, participaron el 
Presidente de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, Janel Andrés Ramirez Sanchez y el Sub Contralor de la Contraloría General de la República del Paraguay, Augusto Paiva.